divendres, 15 de gener del 2016

Para Diego




Dentro de algunos años, cuando tengas edad para leer esta carta, y lo que en ella te contaré se haya convertido en una simple anécdota recurrente en tus encuentros familiares, quizás lo que hoy ha sido tenido por extraordinario ya sea frecuente.

Te habrán contado que cuando eras bebe pelón, tu madre acudió contigo en brazos a la sesión constitutiva de la XI legislatura del Congreso de Diputados. Tu presencia en el hemiciclo fue motivo de encendida controversia y numerosas críticas. Ensombreció, incluso, la ceremonia de degradación del señor Patxi López: de lehendakari a presidente de una cámara legislativa sin perder la sonrisa. 

Sabes, Diego, a mi, unos años antes, me había ocurrido un poco lo mismo —no, no lo de que mi madre me trajinase a su puesto de trabajo político—. En mi caso, tuve un hijo poco tiempo después de ser elegido concejal de mi municipio. Decidí, en aquel momento, simplemente no acudir ni a las sesiones plenarias ni a las reuniones de los órganos colegiados del consistorio. Me pareció que era una forma efectiva de mostrar mi desacuerdo con el hecho de que las obligaciones paternales o maternales no están reguladas, ni son tenidas en cuenta. 

Mi modesto desacato tuvo mucha más repercusión de la que jamás pude imaginar. Fue noticia de portada en diversos medios de comunicación catalanes y se llegaron a publicar fotografías de mi hijo mientras yo le cambiaba los pañales —una imagen nada airosa, por cierto, que espero que me haya perdonado—. Pero también me dio la oportunidad de conocer el caso de muchos otros concejales, casi todas mujeres, que me explicaron que habían sentido la maternidad como un obstáculo en su acción política. ¿Quién, que haya participado en la confección de una lista electoral, no ha oído que se desechaba a un posible candidato con el argumento de que tenía el anhelo de procrear en breve o de que sus hijos aún no eran autónomos? La conciliación entre la política y la vida familiar todavía es, en el momento en que te escribo estas líneas, un problema a resolver.
    
Pero mi gesto destapó otras cuestiones, a mi juicio, no menos interesantes: qué ocurre con los representantes públicos que padecen alguna enfermedad invalidante, aunque transitoria; cuál es el auténtico valor de un cargo de representación público.

La primera incógnita era de fácil respuesta: con las enfermedades graves sucede lo mismo que con las maternidades, las ausencias no están reguladas; la segunda, el papel de los electos, tiene peor diagnóstico. El concejal o el parlamentario parece valer solamente lo que pesa su voto. Hasta el punto de que el Parlament de Catalunya, por ejemplo, ha modificado su reglamento para permitir la delegación de voto de los ausentes por motivos de fuerza mayor. Y ¿qué pasa con la labor que el diputado retirado venía realizando? ¿Cómo se podrá cubrir su baja? Sobre esto, el parlament no tiene opinión. 

Lo más frustrante, Diego, es que la irrisoria modificación reglamentaria vino motivada por la intervención del Síndic de Greuges catalán que, avisado por nosotros, decidió conminar a la cámara legislativa para que rematase tamaño despropósito. 

Afortunadamente, en Olesa de Montserrat, el municipio en el que era concejal, se aprobó por unanimidad una moción en la que se pedía a aquellos que tienen capacidad para legislar que den carta de naturaleza a la posibilidad de una sustitución transitoria de los electos por razón de maternidad, enfermedad grave o cualquier otra causa que impida el desarrollo efectivo de su trabajo. La iniciativa fue defendida, en mi ausencia, por la compañera que aquella noche, sin tener estatus de concejal, me sustituyó.

Claro que Olesa es una afortunada excepción en el panorama político catalán: hoy tenemos alcaldesa (aquella compañera que ocupó mi puesto) y cuatro de los seis grupos municipales están liderados por mujeres. 

P.D.: Adjunto te envío la moción presentada por el grupo municipal del Bloc Olesà. Está escrita en catalán, pero seguro que no tendrás problemas para comprenderla.       
Atès que en el període de mandat d’un regidor/a, aquest pot passar per situacions diverses que no han de tenir obligatòriament un caràcter irreversible, i que poden afectar al normal desenvolupament de la seva tasca com a representant dels ciutadans també de forma transitòria.



Atès que entre les situacions abans descrites destaquen les derivades del naixement o adopció de fills, especialment en el cas de dones regidores, les malalties que exigeixen llargs processos de recuperació o els desplaçaments perllongats per raons de l’activitat professional, etc.


Atès que l’absència temporal dels regidors afectats per les situacions esmentades en el paràgraf anterior pot portar aparellat un canvi de majories en qualsevol dels òrgans municipals als que pertanyen i en els quals tenen veu i vot. I això que cal recordar que en molts llocs la bona pràctica política fa que els grups beneficiats per aquests absències, sense cap obligació legal, renunciïn a aprofitar-se d’aquesta circumstància retirant de les votacions un nombre de membres igual al d’absències que tenen els altres grups per causes de força major.


Atès que las tasca dels representants polítics no és limita únicament al acte de votar en les sessions dels òrgans col·legiats, sinó que la seva feina abasta altres àmbits no menys importants i que venen reservades normativament a qui ostenta la qualitat de regidor, diputat, etc. 
 

Atès que aquesta incertesa pot jugar en contra de la inclusió en les llistes dels partits polítics de persones amb possibilitat de estar afectades per alguna de les situacions descrites –dones en edat fèrtil, ciutadans amb treballs que exigeixen perllongats desplaçaments o afectats per determinades malalties...


Atès que fora de la legislació estrictament política, en cap dels anteriors supòsits la condició subjectiva es motiu per la minva de cap dels drets personals consolidats i, fins i tot, en alguns casos, existeix normativa aplicable en el sentit de reconèixer el cessament temporal de l’activitat amb reserva de lloc, com per exemple pel que fa als permisos de maternitat/paternitat.


Atès que per la configuració del sistema electoral espanyol de llistes tancades i bloquejades i de representació universal del cos electoral, s’exclou el mandat imperatiu i es proclama el representatiu, i que aquest mandat concerneix a tots els membres de les llistes electorals.


Atès que la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, Règim Electoral General, en el seu article 182, únicament contempla la fi excepcional del mandat de regidor per causa de mort, incapacitat o renúncia i que en tots els casos la pèrdua de la condició de representant es irreversible i, per tant, no existeix reserva de regidoria un cop superada la circumstància conjuntural.


Atès que la situació descrita representa, a parer d’aquest Ple, una flagrant contradicció amb l’esperit del sistema polític nascut en els anys posteriors a la finalització de la dictadura del General Franco i a la proclamació constitucional sobre el seu caràcter representatiu.


Atès que els regidors, en tant que representants dels ciutadans, han de tenir els mateixos deures però també els mateixos drets que els representants, i que als ciutadans se’ls reconeix, en casos excepcionals i alhora comuns, el dret a la reserva del seu lloc de treball.


Atès que en els cas de maternitat, la no reserva de la regidoria un cop acabat el període de permís és una mostra intolerable de masclisme que únicament pot explicar-se pel fet que la Llei Orgànica aplicable té una antiguitat superior a vint anys
.

Per tot això, es proposa al Ple de la Corporació els acords següents:


PRIMER.- Instar al Govern de l’estat i als grups representats en el parlament i senat espanyols per tal que promoguin la reforma de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, de Règim Electoral General, per tal que reconegui el dret dels representants polítics (regidors, diputats provincials, diputats autonòmics, congressistes, senadors i qualsevol altre) a deixar temporalment els seus escons amb reserva de lloc, sempre que aquest cessament transitori tingui causa en maternitat o paternitat, malaltia, desplaçament o altres a determinar. Durant aquest període s’aplicaran els mecanismes de substitució previstos en la llei fins ara amb caràcter definitiu.


SEGON.- Instar al Govern de la Generalitat als grups representats en el Parlament de Catalunya per tal que promoguin la reforma de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, de Règim Electoral General en el sentit expressat en el punt anterior.


TERCER.- Instar al Govern de la Generalitat i als grups representats en el Parlament de Catalunya per tal que, en ús de les atribucions recollides en l’article 31 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, elaborin i aprovin una Llei Electoral Catalana on s’inclogui la possibilitat d’un cessament temporal dels representants polítics amb reserva de lloc en els termes que es recullen en els punts anteriors.


QUART.- Notificar els presents acords als Governs espanyol i català, als grups polítics amb representació en els parlaments espanyol i català, al Defensor del Pueblo, al Síndic de Greuges i a les institucions oficials de defensa dels drets de les dones.


Aprovat per unanimitat del Ple de la Corporació d’Olesa de Montserrat. 23 de setembre de 2004.

dimecres, 13 de gener del 2016

Hacienda, ¿somos todos?



La hierática estampa de la hermana de Felipe VI en el juicio del caso Nóos —trece horas sin apenas mover una pestaña ni dejar traslucir ningún sentimiento— contrasta con la enardecida actividad que, en su defensa, ha desplegado el heterogéneo aparato formado por la firma de abogados Roca, el fiscal Horrach y la abogacía del Estado, personalizada en la letrada Dolores Ripoll.

Ésta última ha levantado mucho polvo, y la airada reacción del juez instructor del caso, con su afirmación de que la frase hacienda somos todos era de estricto “ámbito publicitario y no aplicable al derecho”. Sorprende la ingenuidad del juez Castro en este asunto, tan lejos de la certeza de buena parte de la ciudadanía, que reiteradamente expresa dudas sobre la aplicación efectiva del principio de generalidad del sistema tributario español. Otro más de los terrenos pantanosos en los que se cimentó la Constitución de 1978. En cualquier caso, y por no frenar el normal desenvolvimiento de la causa, propondría un receso aprovechando la presencia del letrado Miquel Roca, uno de los padres de la Carta Magna, para preguntarle qué intención tenían cuando redactaron su artículo 31: “Todos contribuirán a los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo”. Es bien cierto que, desde el primer día, las sospechas de trato desigual, y la certeza de la persistencia de una injusta distribución de la carga tributaria, penalizando a asalariados y autónomos, pone en duda que el todos que abre la fórmula legal comprenda enteramente a la generalidad de la población. Es incuestionable, sin embargo, que el resbaladizo alegato de la abogada del Estado ensombrece la labor de la agencia tributaria, cubriéndola de una espesa sospecha de timo y fullería sistemática. Si hacienda no somos todos, ¿está en disposición de garantizar que el sistema tributario estatal se aplica con generalidad y eficacia? Y la combativa defensa que el organismo público hace de la irresponsabilidad de Cristina de Borbón en el caso Nóos, a despecho de la detallada documentación que forma parte de la causa, ¿contribuye a persuadir sobre la obligación de que todos participemos en el sostenimiento de los gastos públicos?

Tamaña pirotecnia para exculpar a la ex infanta, me trae a la cabeza aquellos excesos de tiempos despóticos cuando las obligaciones regias las asumían pecheros. Dolores Ripoll ha asestado una certera estocada al agónico sistema tributario español, desacreditado por una defraudación de magnitudes gigantescas y un trato favorecedor de grandes fortunas y otros trilerismos (el ejemplo de las SICAVS viene aquí al pelo). Ha abierto los ojos de los que aún creían en el cuento de hadas de una tributación justa e igualitaria: hacienda somos todos es mera publicidad ilícita encubierta, la que se da cuando el destinatario no es consciente de que dicha manifestación constituye una actividad publicitaria.
  
Otras hipocresías institucionales cayeron antes, como aquel cuando el bosque se quema, algo suyo se quema, que desenmascaró el genial Perich añadiendo un… señor conde.

P.D.: Ja que hi som, m’agradaria que l’Oriol Junqueras, que té la missió de bastir una hisenda catalana, hagi après dels errors de la hisenda espanyola, per tal de no repetir-los. Per aquells que hi estigueu interessats, en el següent enllaç trobareu l’informe sobre l’administració tributària de Catalunya, presentat pel Consell Assessor per a la Transició Nacional, que conté algun defecte inquietant: http://presidencia.gencat.cat/web/.content/ambits_actuacio/consells_assessors/catn/informes_publicats/inf_2_administracio_tributaria_catalunya.pdf

dimarts, 12 de gener del 2016

Forcadell, la frustrada cortesana



Felipe VI, rey recién estrenado, ha elegido faltar a su deber de cortesía para con la Presidenta del Parlament de Catalunya, probablemente por consejo sobrevenido. Ciertamente la monarquía española no anda sobrada de asesores sensatos en estos últimos años: véase la imagen, también de ayer, de la otrora infanta Cristina compartiendo banquillo de acusados con una alineación estelar de delincuentes de cuello blanco. Y es que, atendiendo a la cualidad de parlamentario del actual sistema dinástico, se antoja suicida no mostrar ninguna consideración y respeto hacia la máxima autoridad de una cámara de representantes democráticamente elegidos. Tamaña desconsideración es propia de un tiempo en que la autoridad real se tenía por absoluta y los monarcas no se ilustraban en universidades americanas; un período que se cerró con la dinastía facturada en un tren nocturno con destino a Roma.

La señora Forcadell únicamente pretendía cumplir con la obligación protocolaría de comunicar el nombramiento de un nuevo presidente de la Generalitat al jefe del estado en ejercicio. Un trámite acogido con silbidos cuando fue anunciado en la sesión de investidura de la cámara catalana. Sorprende, pues, que las puerta de palacio se cerraran a cal y canto para evitar la imagen del rey saludando a la independentista presidenta del parlamento, que aún es autonómico. Parece que se pretendía dar muestra del monumental mosqueo, aunque más bien los ciudadanos se han quedado con el no retrato de la real efigie en un estado de ebullición histérica, impropia de quien fundamenta su auctoritas en la función tutelar de los poderes del estado y no en la refriega partidaria.

Felipe VI ha obviado el carácter parlamentario de su reinado y, en consecuencia, ha debilitado los fundamentos que deben sustentar la pervivencia dinástica. ¿Y los independentistas? Pues contentos como unas castañuelas: el desaire real al Parlamento catalán lo es también, por asociación, hacia todo el pueblo de Catalunya, independientemente de las simpatías políticas de cada cual. Nuevo y poderoso argumento que cimenta sus anhelos de desconexión. ¿Y la señora Forcadell? Pues encantada de la vida: ha evitado un desplazamiento que, guste o no, es una muestra sutil de pleitesía. Y encima no ha tenido que beber el amargo cáliz de verse interpretando el papel de cortesana que, como todo el mundo sabe, es una suerte de prostituta refinada.   

dilluns, 11 de gener del 2016

Ziggy Stardust



“Les coses no surten sempre com un vol, a vegades surten just al revés”. Aquesta frase, extreta de la “novel·la de no ficció”, A sang freda, de Truman Capote, una de les lectures preferides de David Bowie, podria resumir de forma lapidària la sobreactuada dramatúrgia pàtria del darrer cap de setmana.
Aquell que, com Ziggy Stardust, “feia l’amor amb el seu propi ego i era capaç d’aspirar-se el seu propi cervell”, ara pensa que camina cap a una regeneració quimèrica perquè ignora que la seva brossa orgànica no és biodegradable. 

El viatge que, a poc a poc, ens ha de portar lluny per fi ha començat. I per dirigir la nau (o la furgoneta) hem designat al nostre “Comandant Tom”. No en sabem gaires coses d’ell, desconeixem si té traça, però ens ha donat notícia de que el temps de les citacions suades s’ha acabat i de que la ironia ha vençut la transcendentalitat. Fem-li, doncs, confiança, amb el benentès que “la nau sap quin camí emprendre” tota sola. 

I la més jove ha posat la grandesa; sí, ella, la més vexada, odiada i incompresa. D’ella són la memòria, la dignitat i la poètica. I, fins i tot, el seu somriure ens ha semblat tendre i el seu serrell hermètic, vulnerable. Amb veu diàfana ens ha transmès el desig de que “volem creure i volem viure”.

“Hi ha un home de les estrelles, esperant al cel”. Bowie ha mort.  

diumenge, 10 de gener del 2016

Chalrtonhestonià



Avui a les cinc de la tarda, si el tiempo y la autoridad no lo impiden, els catalans, per fi, tindrem investidura. Després d’un estira i arronsa que se’ns ha fet etern, els grups sobiranistes han estat capaços d’arribar a un acord en l’últim minut que farà que l’alcalde de Girona, Carles Puigdemont, sigui escollit president de la Generalitat de Catalunya. 

Artur Mas, aquell que havia estat ungit per fer-nos de guia fins a les portes de la terra promesa, ha estat engolit per les aigües que màgicament va separar per permetre el pas de la tribú catalana. No ha pogut arribar a terra ferma, ni pujarà a Sant Jeroni a recollir les taules de la llei, ni ens abastirà amb manà del cel per fer-nos passar la gana. Les diputades de la CUP, que miren sempre endavant perquè diuen anar lluny, han deixat anar el llast incert d’un president que en els propers mesos haurà de fer front als tenebrosos assumptes de la corrupció convergent i altres depravacions de l’entorn. Quina llàstima que les diputades referides hagin mostrat símptomes preocupants d’immaduresa o meselleria, tot volent jugar a política amb les regles de la vella política de la que blasmen. 

A l'Artur Mas, en canvi, només li han sobrat els darrers cinc dies. Instal·lat en el segur que m’investiran, va esperar amb tranquil·litat que el fruit cupaire madurés, encara que fos a cops i excessos (allò que s’ha definit com a pressing cup). Però des que dimarts va desencadenar-se en la roda de premsa post junta de govern, al president li va pujar la febre fins a extrems de deliri. D’altra forma no s’entendrien algunes de les excentricitats que ha protagonitzat des d’aleshores: proposar un canvi dels consellers d’un govern en funcions; atiar les brases del català emprenyat en època de revolució dels somriures; parlar de segones voltes electorals com si ignorés que era sinònim de suïcidi col·lectiu... 

L’entorn convergent  li ha fet entendre que convocar eleccions al mes de març equivalia a signar el seu certificat de defunció i que posats a imitar l’heroisme dels personatges de Charlton Heston, més valia abandonar Pekin en flames que voler guanyar batalles després de mort —com El Cid Campeador—. I vet aquí que res per aquí, res per allà, Carles Puigdemont serà el proper president de la Generalitat.

Artur Mas, s’ha posat a disposició del seu successor pel que faci falta, i anuncia que, des de les cendres embargades del transatlàntic convergent, es dedicarà a l’hercúlia feina de reflotar la marca de liberalisme català. Tornar, el que es diu tornar, serà difícil que torni: si Puigdemont surt bo, no farà falta; si Puigdemont fracassa, ell també haurà fracassat. 

Per tot això, i davant de l’evidència de que tot el que comença acaba, torno a Charlton Heston per escoltar en la veu del seu doblador els immortals versos de Shakespeare, quan li feia dir a Marco Antonio, davant del cos assassinat del primer ministre de l’època: “el mal que fan els homes perdura sobre la seva memòria, sovint el bé queda sepultat amb els seus ossos, sigui així amb Cèsar”.